人事代理是社会主义市场经济条件下新型的人事管理方式，其目的在于促进单位人向社会人的转变，建立起与社会主义市场经济体制相适应的“人员能进能出，职务能升能降，待遇能高能低”新的充满生机活力的用人机制。