党建工作
当前您的位置: 首页 > 党建工作 > 书记讲党课

学党章 讲党章 做新时代的合格党员

时间:2019/6/15  点击:768


(2018年6月党课)

      今天我们召开全体党员大会,由我和大家一起学习新的党章,党章是党的根本大法,尊崇党章是党员的政治责任。党的十九大对《中国产党章程》进行了部分修改,主要修改哪些内容呢?下面我们来共同学习。
      党的全国代表大会根据党的理论创新和实践创新对党章进行修改,是党的一个惯例。现行党章是党的十二大修改制定的。根据形势和任务的发展变化,党的十三大至十八大都对党章作了不同程度的修改。党的十九大对党章作了部分修改,修改共107处,其中总纲部分修改58处,条文部分修改49处。修改后的党章充分体现马克思主义中国化的最新成果,充分体现党的十八大以来党中央提出的一系列重大战略思想,充分体现党的工作和党的建设的新经验,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。我们先来了解历次党代会对党章的修改情况。
      一、历届党代会修改党章的情况
      中国共产党是按照民主集中制原则建立起来的无产阶级政党。1847年,世界上第一个无产阶级政党的章程——《共产主义者同盟章程》由马克思、恩格斯起草,共产主义者同盟第一次代表大会通过。1903年,俄国社会民主工党第二次全国代表大会通过了苏共党史上第一部党章。中国共产党成立以来,始终高度重视制定、修改和完善党章。正如习近平总书记所说:“党的一大制定了党纲,党的二大制定了我们党的第一部党章。在90多年的奋斗历程中,我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验,及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中,从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。”建党96年来,共制定了19部党章文本(1部党纲,18部党章)。党章的逐步完善与创新,再现了中国共产党从幼年走向成熟的历史过程,记录了党的思想、理论和政治路线与时俱进的发展轨迹,反映了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的曲折过程,反映了党对革命、建设和改革的认识的理论升华。
      (一)革命时期的党章
      1.一大党纲到六大党章。一共修订过七次。关于七大的提法最早见于六大通过的《关于党纲的决议》(1928年7月9日)。但是,由于主客观原因的影响,七大先后六次被推延,直到1945年在延安召开。延安时期,中国共产党由小变大,由弱变强,由局部执政到全面执政,创造了许多丰功伟绩,一个重要功绩就是召开了党的七大,形成了七大党章。七大党章把毛泽东思想明确为党的指导思想,是革命时期最好的一部党章,是一部具有里程碑意义的党章。七大最伟大的成果,概括为一句话,就是在毛泽东的旗帜下胜利前进,有两层意思:第一,组织上选举产生了以毛泽东为核心的中央领导集体,在毛泽东的领导下胜利前进,在以毛泽东同志为核心的党中央领导下胜利前进;第二,就是在毛泽东思想的指引下胜利下前进。七大党章第一次在党章中增加了总纲部分;第一次把毛泽东思想作为党的指导思想写进党章;第一次把全心全意为人民服务的宗旨写进了党章;更加完善了党的民主集中制原则;第一次规定了党员的四项义务和权利。现行党章规定了八项义务、八项权利,源头在七大党章。新时代,党性教育的一个重要目的就是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,这是对党员领导干部最根本的要求。看齐是毛泽东1945年4月21日在七大预备会议上提出来的:“要知道,一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中间看齐,我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”习近平总书记在2015年12月全国党校工作会议上发表重要讲话,提出增强看齐意识。之后,又不断丰富这一思想,提出了增强“四个意识”的要求。
      (二)建设时期的党章
      1.八大党章:党全面执政后的第一部党章。1956年中共八大召开,这是党在全国执政后召开的第一次全国代表大会。会上,毛泽东致开幕词,刘少奇作政治报告,邓小平作关于修改党章的报告。提交党的八大修改的党章草案是经过全党讨论、充分发扬民主的产物。仅从1955年8月28日至1956—9月14日,中央政治局召开修改党章的相关会议达33次。八大党章是党执政后的第一部党章,共九章六十条,约15000字。八大党章第一次提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标。第一次在总纲中提出“应当逐步实现‘各尽所能,按劳取酬’的分配原则”。
      2.九大到十一大党章概况。
      1969年4月14日九大通过的党章,是九大思想上、政治上和组织上错误方针在党的建设上的体现,是“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误的产物。九大党章突出强调“无产阶级专政下的继续革命”的错误理论和“文化大革命”,总纲里把林彪作为“毛泽东同志的亲密战友和接班人”写入党章。1973年的十大党章,是九大党章的延续,沿袭了九大党章的总纲和条文,只删去了九大党章中有关林彪为接班人的内容,继续肯定了“文化大革命”,并且强调“这样的革命,今后还要进行多次”。1977年的十一大党章,是十年内乱以后的第一部党章。积极方面是恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法,增写了关于民主集中制等内容;缺陷是没有从根本上纠正十大党章中一些“左”倾错误观点,继续肯定“阶级斗争为纲”和“无产阶级专政下继续革命”等导致“文化大革命”的错误理论。
      (三)改革时期的党章
      1.十二大党章:现行党章的蓝本。1982年9月6日,十二大通过的党章是拨乱反正的产物,胡乔木《就党章修改问题答新华社记者问》时说:“清除了十一大党章中‘左’的错误,继承和发展了七大、八大党章的优点,系统地总结了历史上党的建设的经验和反映了党的现实生活的要求”。十一大党章制定后的第二年,十一届三中全会召开,果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史决策。自此,实现了新中国成立以来党的历史伟大转折,开启了我国改革开放历史新时期。十二大党章重新确立实事求是的思想路线,对党的性质、社会主义制度的基本特征、我国社会的主要矛盾、党的总任务、党的工作重点及党的基本政策等都作出了符合实际、体现时代精神的规定,标志着新时期党的建设步入了正确轨道,最直接的体现就是五年召开一次党的全国代表大会。
      2.十三大到十八大党章修改概况。从十三大到十八大,党章的修改有两个主要特征:第一,都是以十二大党章作为蓝本进行部分修改;第二,及时将中国共产党理论创新、实践创新、制度创新、文化创新的成果写进党章,十五大把邓小平理论确定为党的指导思想,十六大把“三个代表”重要思想写入党章,十七大把科学发展观写人党章。一部党纲和十七部党章的发展史,实际上就是一部浓缩的中国共产党历史。
       除了文革时期党章,其他每一部党章的修改都体现出以下特点:一是体现了中国共产党人坚持实事求是、与时俱进的伟大品格。每一部党章都顺应时代的呼声、反映实践的需要,都是时代的产物,从而彰显了共产党人实事求是、与时俱进的政治品格。二是体现了中国共产党人坚持真理、自我革命的伟大精神。中国共产党人不仅能够带领人民进行社会革命,而且能够进行自我革命。党章发展史见证了共产党人勇于自我革命的历程。例如,七大党章清算了党创立以来所犯的历史错误,科学地阐述了毛泽东思想。十二大党章清算了文化大革命的错误,总结了经验教训。三是体现了中国共产党发扬民主、集中智慧的伟大作风。每一部党章的修改,都是充分发扬党内民主,从上至下,从下而上,上下结合,反复征求意见,集中全党智慧的结果。四是发 .了高扬旗帜、凝聚力量的伟大作用。每一部党章出台,就是党树起的一面旗帜,是中国共产党政治态度最集中的表达。在这面旗帜下,我们党团结一切可以团结的力量,聚合全中国人民的磅礴力量,为党和国家的目标而奋斗。
      二、十九大对党章修改的主要内容
      1.修改党的指导思想。把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章大会一致同意,在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。大会要求全党以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动,增强学习贯彻的自觉性和坚定性,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
      2.中国特色社会主义文化写入党章
       增写中国特色社会主义文化。把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章,这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。大会强调,全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。
      3.实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章
      大会认为,实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。大会同意在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。目标指引方向,规划引领未来,十九大明确了发展的时间表和路线图。在2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上,再奋斗15年,在2035年基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
       4. 党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改
       大会认为,党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断,反映了我国社会发展的客观实际,是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改,为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。
      5. 推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章
       把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容写入党章,有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来,树立和践行新发展理念,不断开创改革发展新局面。
       6. 供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章
      大会同意把发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推进供给侧结构性改革,建设中国特色社会主义法治体系,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,培育和践行社会主义核心价值观,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,提高国家文化软实力,牢牢掌握意识形态工作领导权,不断增强人民群众获得感,加强和创新社会治理,坚持总体国家安全观,增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。
      7. 人类命运共同体、“一带一路”写入党章
       大会同意,把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导,贯彻习近平强军思想,坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务;铸牢中华民族共同体意识;坚持正确义利观,推动构建人类命运共同体,遵循共商共建共享原则,推进“一带一路”建设等内容写入党章。
      8. 全面从严治党、四个意识写入党章
       大会同意,把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党,加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争等要求写入党章,把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章,把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。
      9. “党是领导一切的”写入党章
       大会认为,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。大会同意把这一重大政治原则写入党章,这有利于增强全党党的意识,实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致,提高党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党总揽全局、协调各方,为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。
      10. 实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入党章
       大会认为,总结吸收党的十八大以来党的工作和党的建设的成功经验,并同总纲部分修改相衔接,对党章部分条文作适当修改十分必要。
      实现巡视全覆盖,开展中央单位巡视、市县巡察,是巡视工作实践经验的总结,必须加以坚持和发展;推进“两学一做”学习教育常态化制度化;明确中央军事委员会实行主席负责制,明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作,反映了军队改革后的中央军委履行管党治党责任的现实需要,等等,是党的十八大以来党的工作和党的建设成果的集中反映。把这些内容写入党章,有利于全党把握党的指导思想与时俱进,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,有利于强化基层党组织政治功能,推动全面从严治党向纵深发展。